G20貿易部長會議陷入僵局 產能過剩、強制勞動議題零共識 美加貿易戰持續升溫
2026年G20貿易部長會議於美國密爾沃基閉幕,今次多邊貿易談判成果寥寥,各國未能就抑制全球產能過剩、低價傾銷達成約束性共識,同時「強制勞動」相關貿易規範亦談判破裂。與此同時,美國與加拿大雙邊貿易爭端持續惡化,成為當前全球貿易體系最大不穩定因素,多邊經貿緊張局勢進一步升溫。
今次會議核心爭議聚焦工業產能過剩(Excess Capacity)。美國特朗普政府長期指控,部分貿易夥伴大規模超額生產鋼鐵、汽車、電池、造紙、半導體等工業品,貨品遠超市場真實需求,隨後以低價傾銷衝擊國際市場,扭曲公平競爭、打擊美國本土製造業。美方不僅將中國列為首要違規方,亦針對挪威、孟加拉等多國啟動貿易調查。
美國貿易代表格里爾會後坦言,雖然絕大部分與會國家均認同產能過剩是亟待解決的全球問題,且一致認為現行國際貿易救濟機制不足以應對危機,但各國利益分歧巨大,最終無法出台具體約束方案、落實監管措施,談判僅達成原則性共識,毫無實質突破。
除產能議題觸礁,會議另一重大僵局為強制勞動貿易規範談判破裂。特朗普政府長年以打擊強制勞動為藉口,對全球超過60個國家徵收兩位數關稅,覆蓋美國99%進口貨品。外界普遍分析,這輪大範圍關稅政策,真正目的是替代去年被美國最高法院裁定違憲、最終廢除的舊版全球關稅措施,屬於美國重塑貿易壁壘的策略操作,今次G20談判失敗亦讓美方貿易保護政策繼續維持。
在多邊談判停滯的同時,美加貿易戰全面升級,成為本次G20峰會最棘手的雙邊矛盾。兩國關係自今年夏季急劇惡化,特朗普政府率先對價值200億美元的加拿大進口貨品加徵50%關稅,加拿大隨即實施報復性關稅反制。衝突於本周再度升級,美國宣布禁止入口價值近10億美元的加拿大商品,涵蓋酒類、乳製品、電單車等民生及工業貨品,貿易壁壘持續加高。
格里爾承認,美加之間尚存數項極難化解的核心爭議,短期難以斡旋解決。值得留意的是,加拿大是美國最親密的北方盟友、兩國擁有無防衛邊界,同時亦是全球最大的美國商品進口國,傳統緊密經貿關係現已徹底破裂。加拿大貿易部長西德胡呼籲美方合作,指兩方面對同源貿易挑戰,理應互助共渡難關,而非對立制裁,但未能獲得美方正面回應。
整體而言,本屆G20貿易會議完全未能紓解全球貿易分裂格局。產能競爭、保護主義抬頭、雙邊制裁對抗等矛盾全面浮面,國際多邊貿易合作機制形同空轉,預期後續全球貿易摩擦、關稅博弈將進一步加劇。
