美國海關及移民執法局（ICE）本周完成一項爭議性採購，以1670萬美元（約1.31億港元）無競投單一來源方式，簽訂為期六個月的合約，採購6000副可輸出電擊的智能執勤手套，連同配套設備及技術服務，全面配備前線執法人員。美方形容裝備可降武力層級、取代致命武器；惟國會民主黨議員及人權團體猛烈抨擊，憂慮移民民事拘留濫用電擊酷刑、監管漏洞巨大、埋下執法濫權隱患。

隱形電擊手套　接觸皮膚即可造成痛楚制服

今次採購的裝備名為G.L.O.V.E（低壓電流釋放器），外觀與一般巡邏防護手套無異，平時可正常穿戴執勤，當人員啟動「電擊模式」後，透過直接接觸目標皮膚輸出低壓電流，產生強烈痛楚，迫使抗拒者服從指令，屬於「導電式干擾及降衝突裝備」。

根據廠方操作規範，電擊持續建議不超過15秒，禁止作懲罰用途，同時明文規定不得用於長者、孕婦、小童及重度殘疾人士。ICE表明，裝備適用於被拘者主動或被動抗拒、拘留設施騷亂、押解衝突等場景，供人員快速掌控局面。

單價近2.5千美元　無公開招標惹爭議

聯邦採購數據顯示，ICE於周三正式與肯塔基州廠商Compliant Technologies LLC簽約，周四對外公示合約內容。整套訂單包含6000副電擊手套、配套設備及六個月技術支援服務。

今次採購採用無競投、直接批出合約模式，ICE解釋屬緊急執法裝備採購，應對前線人員面臨的暴力威脅激增風險。

填補徒手武力裝備空白　取代槍械降致命風險

ICE在採購文件中強調，現階段前線人員面臨的襲擊及暴力威脅創新高，但機構未有配備任何徒手可控的非致命電擊裝備。新手套可讓執法人員在衝突升溫前降溫，大幅減少肢體搏鬥、重傷意外，並且在高危衝突中，提供槍械以外的替代選項，降低致命武力使用頻率。

美國國土安全部（DHS）隨即為採購護航，斥責民主黨反對聲音「可恥」，指批評者蓄意削弱執法、危害前線人員安全，強調ICE所有裝備運用均符合執法規範，人員亦接受專業降衝突訓練。

國會及人權界強烈反彈：民事拘留用電擊涉違憲

內華達州聯邦參議員瑪斯托帶領15名民主黨參議員聯署反對，促請ICE立即終止採購計劃。議員團隊指出，移民拘留屬民事執法而非刑事拘捕，在此場景使用可主動造成痛楚的電擊裝備，嚴重違反比例原則，同時牽涉醫療安全、憲法權利、監管問責多重漏洞。

議員質疑，ICE目前未有公開完整使用規章、豁免條件、培訓標準及事後審查機制，在監管空白下極易出現隨意電擊、濫用私刑。團隊要求美方全面公開裝備授權使用細則、安全防護機制及部署覆核程序。

電擊更隱蔽　公眾監察難度大增

過往該款電擊手套僅供地方警局及監獄局部試用，今次是首次大規模配備聯邦移民執法部門，屬執法武力體系重大擴張。

批评者警示，相對於電槍、警棍等可見武力裝備，電擊手套攻擊模式極為隱蔽，外人難以察覺執法人員是否啟動電擊功能，令日常移民巡查、拘捕、押解過程的武力使用更不透明，大大提升濫權空間。

與此同時，ICE近月執法爭議不斷，緬因州、德州先後出現攔截車輛行動釀成兩民眾中槍身亡事件，執法武力尺度已備受社會質疑，今次增購電擊裝備再度激化公眾不信任。

安全操作底線存漏洞　廠方指引约束力有限

雖然廠方手冊設有弱勢群體禁用、電擊時長限制、先給予服從機會等準則，但相關規範僅屬廠商建議，並非聯邦強制法規。ICE採購文件亦未詳細列明內部懲處、獨立調查、濫用檢控機制，外界憂慮前線執法容易出現過度使用、隨意使用情況。