2026年7月17日，基於大埔宏福苑火災帶來的消防安全教訓，《建築地盤（安全）（修訂）規例》正式生效，全港所有建築地盤實施全面禁煙，任何人於地盤範圍吸煙即屬違法，違例者可即時被發出3000港元定額罰款通知書，執法不設任何過渡期。勞工處處長許澤森今日親赴土瓜灣地盤視察執行情況，並公布首日巡查進度與執法細則。

首日執法：巡查58個地盤 開出首張罰單

許澤森於土瓜灣建築地盤會見傳媒時表示，勞工處今日安排人員突擊巡查逾100個地盤，截至視察階段已完成58個地盤巡查，當中錄得一宗工人違規吸煙個案，職安主任當場發出3000元定額罰款，同時向多個管理存在疏漏的地盤發出口頭改善建議及書面通知，要求承建商即日補強禁煙管理配套。

據勞工及福利局局長孫玉菡早前披露，新法例執行採取零容忍態度，巡查人員不會事前預警，只要在地盤範圍發現吸煙行為，即時執法開罰。許澤森補充，日後隨機突擊檢查將納入勞工處恆常巡查工作，巡查範圍不會僅局限禁煙事宜；針對鄰近民居、人流密集的地盤，執法人員會同步重點檢查建築物料堆放、防火設備等其他職安健項目，全方位降低社區火災風險。

3000元罰款具阻嚇力 承建商責任有清晰界線

新法例下，違規工人定額罰款3000元，承建商若未做好管理，最高可罰款40萬元；若吸煙行為引發嚴重火警風險，僱主最高可被判罰300萬元及監禁6個月，違規工人亦面臨15萬元罰款與監禁刑責。

許澤森指出，現場觀察所見，無論地盤工人還是承建商，均認為3000元定額罰款金額不低，具備足夠阻嚇作用，現階段罰則水平足以應對執法需求。當局對於日後是否調整罰款額持開放態度，會視長期執法數據、業界反饋適時檢討。

針對業界關注的管理責任問題，許澤森特別釐清：承建商並非需要為工人違規吸煙承擔絕對責任。只要地盤負責人已落實合理管理措施，例如出入口煙具存放點、禁煙告示、日常巡邏、入職禁煙培訓等，勞工處會按個案實際情況評估責任，並與承建商商討改善空間。

業界推出實務指引 獎罰並行營造安全健康文化

配合新法實施，香港建造商會聯同多個建造業團體昨日發布《建造業工地禁煙實務指引》，制訂完整地盤禁煙操作標準，編製過程已諮詢勞工處意見，內容包含大量場景實例供承建商參考。

指引鼓勵業界採取獎罰並行機制，一方面嚴格執行違規處理，另一方面設立獎勵計劃，鼓勵工友戒煙；同時建議地盤安裝閉路電視監控、設置專屬煙具存放區、成立內部禁煙巡邏隊，重點巡查樓梯、地庫、未完工單位等吸煙黑點，並將禁煙規則納入新工人入職強制培訓。

許澤森表示，全港規模不一的建築地盤數以千計，從業工人超過30萬，單靠政府執法難以長期維持成效，十分認同業界自發制訂內部管理規範。他透露，當局不排除日後將成熟、可行的行業標準納入政府官方操作守則，形成官民協作的長效管理機制。

政策背景：汲取宏福苑火災教訓 消除地盤火警隱患

是次全面禁煙修例，源於去年大埔宏福苑重大火災慘劇。調查委員會初步證據顯示，維修地盤工人遺留未熄滅煙頭極有可能為起火源頭。建築地盤常年堆放木板、天拿水、防風網等易燃物料，一旦煙頭引燃雜物，火勢會快速蔓延，加上工地通道狹窄，極易釀成重大傷亡事故。

新法例覆蓋所有新建、維修、翻新工程地盤，僅住客正在使用的住宅室內範圍豁免禁煙規定。勞工處表示，政策除減低火警風險外，亦能減少地盤二手煙對工人、周邊居民的健康影響，同步推動建造業建立「安全+健康」雙重工地文化。