日本政府今日公布方針，鑑於國內跟蹤騷擾引發的嚴重暴力案件接連發生，當局將加急研議新保護措施，計劃強制高風險跟蹤騷擾加害者佩戴GPS定位儀，實時掌握其行蹤，藉此提前防範襲擊，保護受害者人身安全。

近年日本跟蹤騷擾悲劇不斷，不少受害者即使取得接近禁制令、多次報警求助，仍遭施襲者暴力傷害，暴露現行法例存在明顯漏洞。現行《跟蹤騷擾規制法》僅能在加害者違規後追究刑責，屬事後補救機制，無法及時阻止施襲者靠近受害者，難以抵禦突發危險。社會各界、警務人員及受害者組織多年促請政府升級監控手段，自民黨相關調查會早前亦提交提案，建議引入電子定位監控，政府經內部討論後，決定將有關方案列為緊急對策，推動修法落實。

有關制度主要參考韓國現行同類措施，並非所有跟蹤騷擾者均需佩戴定位裝置，僅針對法院判定、會對受害者生命構成重大威脅的高危人士執行。方案構思強制相關加害者配戴專用GPS腳環，系統會持續記錄其位置；同時將受害者住所、工作地點及日常活動範圍劃為禁區。一旦加害者踏入指定區域，系統會即時向受害者及警方發出警示，讓受害者有時間避開危險，警方亦可迅速到場介入。當局亦計劃配套強制心理輔導，嘗試降低重犯機率。

目前制度多項細節仍有待敲定，包括高危加害者的界定準則、定位儀佩戴期限、啟動監控是否須經法院審批、警方調取定位數據的權限，以及受害者私隱保障安排等，政府會參考海外執行經驗、技術限制與人權爭議，持續檢討完善。

有關政策引發社會兩極意見。受害者團體及前線警員普遍支持，認為現有禁制令阻嚇力不足，GPS監控能夠提供預警空間，彌補法例「事後處理」的短板，大幅提升受害者安全保障。但法律學者則提出質疑，一方面憂慮長期實時監控會侵犯加害者私隱，牽涉憲法保障的個人權益問題；另一方面指出單靠電子監控只屬外在約束，若欠缺完整更生治療配套，難以根治跟蹤騷擾的根源，監控期完結後仍有再次犯案風險。

政府短期內會完成法律、技術及人權層面的綜合評估，隨後向國會提交《跟蹤騷擾規制法》修法草案，爭取於短期國會會期內完成審議，盡快落實相關監控機制。與此同時，當局亦會同步強化配套支援，包括擴充受害者24小時求助熱線、增加臨時庇護設施，全方位減低跟蹤騷擾帶來的威脅。