競爭事務委員會今日（23日）召開會議，首次增設公開環節供傳媒旁聽，主席翟紹唐會後交代多項打擊圍標的政策進度，確認圍標刑事化修例時間表維持不變，今年9月將推出首份建議，力爭明年首季送交立法會審議；當局建議針對圍標訂下嚴刑，最高可判監7年，不排除上調至10年，同時搭配巨額罰款，提升法律阻嚇力度。

現行《競爭條例》下，圍標僅屬民事違規行為，相關企業及負責人只面臨罰款，無刑事監禁刑責，長期被業界、議員認為懲罰力度不足，難以遏止樓宇維修、政府工程、公共採購等領域層出不窮的合謀圍標個案。過去多宗大型圍標調查顯示，承建商透過內部分配中標項目、開出掩護標價瓜分市場，推高工程造價，令業主、公帑承受額外成本，損害整體市場公平競爭環境。

翟紹唐指出，要根治圍標亂象，必須提高刑罰水平，形成足夠阻嚇。競委會初步構思，圍標刑事化後最高刑罰不少於7年監禁，團隊亦研究將上限提升至10年，並配套相應罰則，針對企業及相關負責人雙重追究法律責任。有別於坊間關注是否等待獨立委員會報告才推動修例，翟紹唐強調競委會內部工作時序不受影響，如期在9月遞交完整修例方案。

除長遠修法外，競委會同步推出短期防圍標工具——加強版「不合謀條款」範本，供全港公私營機構招標時採用，事前堵截合謀空間。新版條款新增法定聲明機制，要求所有投標者在監誓人員見證下簽署文件，確認標書完全獨立草擬，投標過程不曾與競爭對手交換價格、項目資訊，不存在任何圍標協議。

一旦投標者作出虛假聲明，即觸發刑事責任，等同發假誓，需要承擔刑責。翟紹唐解釋，這項機制能為招標方提供雙重保障：一方面事前提高投標者違規成本，減少刻意圍標誘因；另一方面日後若查出合謀行為，當局可憑虛假法定聲明作為重要證據，簡化檢控流程，大幅提升執法效率。

是次競委會會議首次開放公開環節予傳媒旁聽，是競委會提升運作透明度的新嘗試。翟紹唐表示，開放會議部分內容，旨在讓公眾更清晰掌握競委會調查、政策研究工作細節；未來當局會持續優化資訊發布，適時對外披露執法經驗、調查困難，加強與社會大眾溝通，推廣公平競爭意識。