中美達成300億對300億對等降稅共識 設貿易理事會及農業工作組

中國商務部周一(28日)公布,中美第八輪經貿磋商取得實質成果,雙方就設立中美貿易理事會、以及「300億對300億」對等降稅框架達成共識,為雙邊經貿帶來機制化溝通平台,降稅安排待完成各自國內法律程序後同步實施。

2026年5月中美元首於北京會晤,同意設立政府層級的貿易理事會。9月20日至23日,中美經貿代表於紐約、華盛頓展開第八輪磋商,敲定貿易理事會工作規程、降稅框架文件以及降稅產品清單。

根據工作規程,中美貿易理事會核心職能是優化雙邊貿易,處理各類貿易障礙與爭議。中方表示,理事會可協助兩國「拉長合作清單、壓縮問題清單」,支撐中美建設性戰略穩定關係。雙方亦決定在理事會下設農業工作組,討論監管、市場准入議題,處理雙方貿易關切,首場會議計劃於2026年底前召開。

至於備受市場關注的對等降稅框架,雙方參照2024年雙邊貿易數據,各自對價值約300億美元的進口貨品實施關稅下調;當中超過90%產品會撤銷過往互相加徵的額外關稅,回歸最惠國稅率水平,所有安排必須服從兩地本土法律程序,完成審批後才會同步生效。

產品清單方面,美方降稅對象涵蓋中國出口的咖啡機、多士爐等小家電、餐具、毛毯床單、玩具、煙火、節日飾品、兒童汽車安全座椅等消費品。中方則會為美國農產品、個人護理用品、醫療器械、煤炭等貨品降稅,白宮公開的農產品清單包括玉米、小麥、高粱、肉類、乳製品及植物油,但大豆不在減稅名單之內,仍然維持10%額外關稅。美方貿易代表格里爾稱,有關降稅可解鎖三成美國輸華貨品的市場機會。路透社分析,中方農產品清單旨在落實採購美國農產品的承諾。統計數字顯示,降稅框架涉及1619項美國輸華產品,中國輸美產品則有77大類別。

商務部指出,有關安排有利穩定中美貿易,既協助中國貨品拓展美國市場,亦可滿足國內消費與產業需求,擴大農業、能源、製成品及消費品貿易往來。雙方會共同公布完整降稅清單,市場將持續關注後續國內審批進度。