美國伊利諾伊州掀分州浪潮 44郡擬脫離芝加哥體系另建新州 不滿都市壟斷政策忽視鄉郊民意

美國中西部伊利諾伊州爆發大規模鄉郊與都市政治對立浪潮,多個郡份持續推動脫離現有州架構、另行建立全新州份的運動。目前全州已有33個郡通過分州意向公投,另有11個郡將於今年舉行諮詢性公投表態,一旦全數通過,合共44個郡將加入獨立陣營,有望重塑伊利諾伊州版圖,誕生美國數十年來罕見的「新州」。

芝加哥壟斷州政 鄉郊長年被邊緣化

今次分州運動矛頭直指庫克郡(Cook County),該郡為芝加哥市所在地,是伊利諾伊州人口最多、資源最集中、政治影響力最強的區域。

鄉郊郡份居民長年累積大量不滿,主要四大爭議包括:芝加哥都市區犯罪率高企、全州生活成本持續攀升、州政長年由民主黨主導、都市利益凌駕鄉郊發展。鄉郊民眾批評,伊利諾伊州首府春田市(Springfield)制訂的多項法規、稅務政策及資源分配方案,完全傾斜芝加哥都會區,鄉郊權益長年被忽視、民意遭漠視。

推動組織「伊利諾伊分離運動(Illinois Separation)」總監紐林(Loret Newlin)直言,州政府制訂大量政策損害鄉郊居民權益,卻從不參考鄉郊民意,民眾長期被邊緣化,是今次分州浪潮爆發的根本原因。

代表性郡份相繼表態 突破單純南部鄉郊格局

目前通過分州公投的33個郡,已涵蓋州內不同區域,打破外界「僅南部鄉郊參與」的刻板印象:

  1. 易洛魁郡(Iroquois County):位於庫克郡以南70英里,屬早期核心參與郡份,高達73%選民支持分州,民意基礎極強;
  2. 麥迪遜郡(Madison County):全州人口第八大郡份,於2024年通過分州議案,標誌運動從偏遠鄉郊擴展至人口密集、經濟重要的區域。

運動幹事表示,麥迪遜郡與易洛魁郡的加入,徹底改變運動格局,加上西部多個郡份相繼響應,證明分州訴求跨南北、跨城鄉、跨區域,是全州廣泛民意,並非少數鄉郊民眾的單純抗議。

新一輪11郡公投即將展開 非具約束力但政治意義重大

今年將再有11個郡舉行非約束力諮詢公投,雖然結果不會即時改變行政區劃、不具法律效力,但屬於正式民意授權,為後續立法、州議會辯論、國會審批鋪路。

地方組織者強調,今次運動絕非象徵性行動。麥迪遜郡公投推動者斯托弗(Dave Stopher)批評,州長輕視、淡化鄉郊訴求,低估今次浪潮的影響力。他直言,一連串郡份公投是向州首府春田市及庫克郡權勢集團,發出清晰且強烈的政治訊號,要求當局正視城鄉失衡、修正傾斜政策。

美國新州成立門檻極高 運動以民意施壓為核心

按照美國憲法規定,州份拆分、成立新州,必須經過原州議會同意、州長批准、美國國會參眾兩院審議通過,程序極為嚴苛,歷史案例極少。

因此今次分州運動短期內難以落地,核心目的並非即時建州,而是透過大範圍民意公投,向州政府施壓,倒逼當局重新調整稅制、資源分配、治安政策,平衡芝加哥都會與鄉郊郡份的權益,終結都市單邊壟斷州政的局面。