西班牙國會否決政府房屋緊急法令 租屋管制改革觸礁 全國住屋抗爭持續
西班牙眾議院周五否決桑切斯政府提出的兩項房屋緊急法令,重挫政府紓解住屋危機、壓抑租金瘋漲的改革布局。今次投票失敗源於在野黨及加泰獨派政黨聯手反對,外界質疑新法反而會收緊租屋市場、推高樓價。與此同時,由87歲長者無理逼遷引爆的全國住屋抗爭仍未平息,民間對居住權保障的不滿持續升溫。
今次風波導火線,是9月23日震動全國的馬德里長者逼遷事件。87歲長者瑪莉卡門(Maricarmen)在馬德里列堤羅區居住超過70年,沿用其父1950年代簽訂的凍租舊租約,長期月租僅500歐元。2018年該物業被地產投資公司Urbagestion收購後,業主單方面將租金大幅加至2650歐元,金額遠超長者每月1350歐元的退休金,最終公司強行啟動逼遷程序。事件經電視直播曝光後,觸發全國民憤,大批民眾進駐馬德里太陽門廣場靜坐示威,要求政府落實租務改革、嚴格規管地產炒賣。
為回應龐大民壓,桑切斯政府推出兩套緊急房屋法令,希望透過行政手段修補漏洞、穩定租屋市場。
第一套法令重點保障弱勢租戶,包括暫停弱勢族群逼遷行動、打擊樓市炒賣、收緊短租監管,同時提供稅務優惠,鼓勵業主放租及市場增建住宅。
第二套法令則改革租約機制,規定住宅租約到期自動續約、近乎變相永久租約;業主若主動解約,必須向租戶賠償相等12個月租金的補償金。
桑切斯投票前呼籲議員放下政治算計,以民生優先。他直指現時無數年輕人負擔不起租金、無法獨立搬離原生家庭,大量家庭終日被加租壓力困擾,居住不安已成全民危機,強調否決法案將成為歷史污點。
惟法案最終在350席眾議院遭大比數否決。加泰獨派政黨「團結一致」(Junts)、中間偏右人民黨及極右翼呼聲黨(Vox)一致投反對票。反對陣營認為新法漏洞重重、本末倒置,不僅無法遏止炒賣,反而會令私人業主撤租離場、減少市場租盤供應,進一步收緊租屋市場、推動租金繼續飙升。「團結一致」議員諾格拉斯直言,新法仍容許投機者買樓及逼遷,根本無法解決民眾苦況,只會加劇市場失衡。
雖然地產公司事後在輿論壓力下與長者達成和解、允許其重返居所,但民間抗爭並未停歇。投票當日,大批示威者聚集國會外遊行,高舉「你的利潤、我們苦難」標語,要求落實更嚴格的租務管制、強化弱勢居住權保障。
今次法案觸礁,意味西班牙政府短期內失去調控租務市場的重要工具,持續多年的高租金、住屋供應不足危機難以紓緩,桑切斯聯合政府的民生施政亦迎來重大挫敗。
