本港首個五年規劃提出構建「AI城市大腦」綜合城市管理系統，藉數據互通提升城市管理效率。當局透露，系統首階段建設預算約2億港元，目標2028年第一季完成首階段設計及建置，同年第三季優先接駁1823熱線及各項應急系統數據，其後逐步接入更多政府部門數據。參考海外經驗，整套系統由啟動到全面成熟運作，需時約6至9年。

官員強調，「AI城市大腦」並非用於監控市民或偵查罪案。現時各部門應急系統各自獨立，新系統旨在打通跨部門數據，提早識別及預警各類風險。首階段以政府雲作基礎，以保安局緊急事故監察及支援中心作為主要應用場景，優先接納土工程署山泥傾瀉AI預警系統、渠務署水浸AI監察系統。系統亦會升級1823，利用AI分析風災引致的塌樹、水浸等公眾求助個案，作出風險預測，強化跨部門處理極端天氣與突發事件能力。

另外，政府正研究優化999報案服務，容許市民透過主流即時通訊軟件，傳送實時聲音、影像資料予調度中心，協助判斷現場狀況，目標2028年啟用。新皇崗口岸則預計今年第四季啟用，採用「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」通關模式。

系統往後每年發展方向會於《施政報告》交代，所需資源會納入每年財政預算案。