美國國會眾議院於當地周二大比數通過臨時政府撥款法案，暫時解除新一輪聯邦政府停擺危機，確保聯邦機構運作資金維持至今年12月11日，讓國會在11月3日中期選舉結束後，再從容磋商制訂2027財政年度完整年度預算。法案早前已參議院通過，現交由總統特朗普簽署生效，成功避免新財年啟動即陷入停擺亂局。

大比數通過臨時撥款　爭取三個月談判窗口期

今次臨時撥款決議（Continuing Resolution）投票結果為370票贊成、48票反對，跨黨派支持度極高。

按照美國財政年度規制，新財年將於10月1日正式展開，原有聯邦撥款當日到期。正常機制下，國會必須審議通過12項分類撥款法案，涵蓋國防、國土安全、能源、房屋、民生福利等所有聯邦部門開支，才可完整支撐新財年運作。

惟目前參眾兩院尚未完成2027財年全套撥款審議，若未及時通過臨時撥款，聯邦政府將因資金斷鏈被迫停擺、公務員無薪休假、公共服務暫停。今次臨時法案為國會爭取額外15周談判時間，容許議員在中期選舉過後，再敲定全年完整預算細則。

避開中期選舉政治災難　停擺歷來極度失分

今年11月3日將舉行美國2026年中期選舉，全面改選眾議院全部議席、參議院三分一席位及多州州長，直接決定未來兩年國會參眾兩院控制權，將深度影響後續預算談判、法案立法及特朗普政府施政空間。

政治分析指出，政府停擺向來是美國極不受民眾歡迎的政治事件，若在投票前夕爆發停擺危機，勢必嚴重衝擊在任議員連任機會。眾議院撥款委員會主席、共和黨議員科爾（Tom Cole）亦直言，今次臨時撥款目的，正是讓國會平穩度過選舉周期，避免政治風波干擾選情。

特朗普第二任期三陷停擺　累計停擺161天創紀錄

今次火速通過臨時撥款，亦反映兩黨對「頻繁政府停擺」的厭倦。自特朗普第二任期展開以來，朝野惡性拉扯不斷，三年內已爆發三次政府停擺，累計停擺長達161天，創近數十年最嚴重紀錄：

1. 2025年10月：因醫療補貼續約爭議爆發長達43天停擺，為美國史上最長政府停擺紀錄；
2. 2026年1月：短暫局部停擺，歷時約4天；
3. 其後局部停擺：因明尼蘇達州移民執法人員槍擊平民事件，民主黨企圖凍結國土安全部（DHS）及海關及移民執法局（ICE）預算推動改革，再度引發部門級停擺。

輿論批評，歷次停擺不僅無法推動政策改革，反而成為特朗普政府繞過國會、單方面削減聯邦開支與人手編制的藉口，削弱國會財政監督權。

民主黨眾議員迪勞羅（Rosa DeLauro）強調，國會掌握憲法賦予的財政支配主權，今次法案通過，是國會重新收回預算主導權、制衡行政部門濫權的重要一步。

臨時撥款未解深層債務危機　40萬億債務壓力沉重

雖然短期停擺風險解除，但美國長期財政隱憂絲毫未減。數據顯示，美國國債上月已正式突破40萬億美元大關，折合313.6萬億港元，民生負擔、物價承受力仍是選民最關心的議題。

隨著國會將全年預算談判推遲至12月，議員審議時間大幅壓縮，年底預算磋商勢必更緊張、兩黨對立更激烈，未來仍存在新一波財政僵局風險。