英國政府重推市建公房計劃 投放100億英鎊興建7萬伙資助房屋 扭轉數十年房屋危機
英國新任首相貝納姆(Andy Burnham)正式公布重大房屋新政,推出100億英鎊(約1070億港元)龐大資助方案,撥款全英地方議會興建7萬伙全新市建公房(Council House),標誌英國沉寂數十年的公房建設全面復興。新政目標紓緩長年房屋短缺、輪候名單超長、無家者泛濫的民生危機,是本屆政府上任後首項重大開支政策。
貝納姆今年7月接替施紀賢上任後,將「重建公房體系」列為上任首日優先政策,強調不應有兒童在臨時旅舍長大、不應有家庭輪候十年仍無安穩居所。是次100億英鎊撥款,源自前財相列芙絲2025年開支審查定下的390億英鎊大型民生基金,屬既有財政框架內的重點調配,並非新增債務。
新政配合工黨政府本屆議會「興建150萬伙房屋」總目標,重點加大市建公房、社會房屋及可負擔房屋供應,規模為一代人以來最大。絕大部分新建單位將以社會租金形式出租,優先分配至房屋輪候時間最長、基層家庭最集中的地區,同時下放審批權予地方議會,簡化建屋流程、加速施工進度。
英國當前嚴重房屋危機,根源源自1980年代戴卓爾政府的公房私有化計劃。當年大規模向租戶出售市建公房,卻長年未有補充新建單位,加上後續建屋行政程序繁複,多區公房輪候時間高達50年,基層住屋壓力積重難返。今次新政被視為官方首次大規模糾正數十年政策偏差,重啟公共房屋供應體系。
今次為十年建屋計劃第一階段,剩餘160億英鎊將陸續分配至倫敦以外地區,打造數十年最大規模社會房屋擴建潮:
房屋大臣雷納(Angela Rayner)親身背書新政,她以自身基層成長經歷表示,安穩房屋是人生翻身的基礎,絕不能讓家庭長年居無定所、孩童在臨時居所成長,新政將徹底改善弱勢家庭居住環境。倫敦市長簡世德亦表示,首都公房建設已創歷史新高,但輪候人數仍然龐大,將全力配合新政,大幅提升可負擔房屋供應。
新政公布前一日,英國改革黨搶先公布每年興建5萬伙社會房屋的方案,但設立嚴格資格限制,優先已婚家庭、軍人老兵,且僅開放予英國本土出生人士。改革黨副黨魁泰斯承認,戴卓爾年代未有補充公房是歷史重大政策失誤。
不過保守黨影子房屋大臣祁勤利(James Cleverly)猛烈抨擊工黨新政,斥之為數字包裝、空頭承諾。他揭露細則漏洞:新建房屋最遲2039年才需交付,撥款時間錯配、大部分開支落在今屆議會任期之後,屬「舉債留後代埋單」;同時社會租金成本更高,實際落成數量將少於以往計劃,工黨變相縮減建屋規模,只靠包裝輿論博取掌聲。
房屋聯會、特許房屋學院等業界團體普遍歡迎新政,認為專注社會租金公房建設、信任地方議會與非牟利房屋協會,能夠精準紓緩無家者問題、減少臨時居所依賴,快速為基層提供長期穩定、可負擔的安穩居所,有望逐步修復英國崩潰的公共房屋體系。
