美國私營監獄集團Geo Group在業績電話會披露，美國移民及海關執法局（ICE）透過GPS電子腳鐐監控的移民人數已經逼近5.4萬人；去年初相關人數僅1.7萬，增幅極為顯著。這批設備由Geo Group旗下BI Inc供應，服務ICE「密集監控出庭計劃（ISAP）」。

數據顯示，整個ISAP監控計劃總參與人數維持約18.4萬人，大致沒有增長；變化在於大量移民由電話匯報等較低強度監控，轉為佩戴GPS腳鐐。腳鐐屬於高規格監控裝備，收費更高，推動Geo Group營業收入上升。根據ICE公開資料，每名佩戴腳鐐人士每日收費略高於2美元；另一套人臉識別定位手機程式SmartLink，每人每日約0.96美元，目前有逾12.7萬名移民需要透過程式定期報到。

Geo Group董事長兼行政總裁佐利在業績會表示，如果持續由低規格監控轉向腳鐐，即使計劃總人數不變，相關合約帶來的收益仍會持續增長。集團早在2025年初預見腳鐐需求上升，投入1600萬美元增產設備，應對聯邦政府擴大監控規模。

《華盛頓郵報》取得的內部備忘錄顯示，ICE早於2025年6月已指示人員，安排更多ISAP參與者改用腳鐐。移民權益團體於今年6月發起集體訴訟，質疑這套「全面腳鐐政策」：在沒有個別化風險評估之下，強制實施持續實時GPS追蹤，被監控者欠缺審核渠道、解釋機會，亦無法就監控條件提出反駁，當中更包括孕婦。有報道指出，部分孕婦被安排佩戴智能手錶監控。

移民權益中心律師本茨批評，ICE無法為「全面腳鐐」政策提供合理理據，措施除了令移民日常生活更加困難，同時讓私營監獄產業合作夥伴獲利。

不少佩戴者反映BI生產的腳鐐存在各種問題，包括過熱、觸感刺痛、綁帶過緊等，而政府對整個監控計劃監督不足。投資者則對ISAP總監控人數增長停滯感到憂慮。早前Geo Group預期，特朗普政府移民政策會令監控人數大幅飆升，有望超越拜登時期37萬人的高峰，甚至擴充至40萬人以上。佐利則維持樂觀看法，認為隨著政策調整，明年監控規模或顯著擴張；當局近期取消海地人臨時保護身份，數十萬在美海地人有可能面臨拘留或遣返，或帶動監控需求上升。

ISAP自2004年起由BI Inc營運，定位作為拘留以外的替代監管方案，除GPS腳鐐外，亦採用定位智能手錶、手機程式等多種監察工具。傳媒已經聯絡美國國土安全部尋求回應。