美國永久化簽證保證金計劃 主要針對非洲國家 上限調高至2萬美元

美國國務院落實將簽證保證金試點計劃轉為永久政策,適用50個國家,大部分為非洲國家;當局同時調高保證金上限,最高可達2萬美元,並取消最低5000美元檔次。新政預定周一正式公布並生效,日後亦可能擴大納入更多國家。

有關政策由特朗普政府去年8月推出試點,目標打擊訪客逾期居留、收緊非法移民渠道。受影響國家的公民申請美國B1商務、B2旅遊簽證,領館官員有權要求繳納保證金;若簽證被拒,或獲簽證人士遵守簽證條款、如期離境,款項可全數退還;一旦逾期滯留,保證金將被沒收。

試點階段最高保證金為1.5萬美元,設5000、10000、15000美元三個級別;永久化新法刪除5000美元檔次,僅保留1萬、1.5萬及2萬美元三級,由領事人員按申請人個案決定金額。

國務院在《聯邦公報》刊登草案文件,經近一年檢討認為數據足夠證明保證金機制有效提升簽證條款遵守率。官方數據顯示,2024年來自這50國的訪客逾期居留個案接近4.55萬宗;試點首十個月,逾期人數跌至不足50宗。
不過政策同時明顯抑制申請意願,原本當局估計約2000名申請人需要繳交保證金,實際則大約2萬人被納入要求,當中近半申請人選擇不支付保證金;相關國家B1/B2簽證發證量大跌83%。國務院預期,正式規則實施後,來自目標國家的短期簽證申請需求會持續下降。

政府指出,遣返逾期滯留者平均每人耗費約1.8萬美元,保證金制度有助減輕納稅人負擔。但批評者認為,政策對貧窮國家民眾構成沉重門檻,阻礙合法人士赴美探親、經商或求學。