美國打擊簽證制度濫用 暫停微軟Adobe等科企綠卡資格 調查9所頂尖大學J-1簽證

美國特朗普政府周四宣布重磅新政,嚴厲整肅H-1B工作簽證及綠卡制度濫用問題。當局正式暫停微軟、Adobe(奧多比)等8間科技企業的永久勞工認證(PERM)資格,禁止企業為外籍僱員申請美國永久居留權(綠卡)。副總統萬斯直斥大型科企濫用簽證制度,以外籍廉價勞工取代本地員工、剝削美國勞動市場。與此同時,美方啟動調查哈佛、麻省理工、耶魯等9所頂尖高校,核查J-1交流簽證的濫用情況。

美國副總統萬斯在白宮記者會公開點名批評微軟,直指該公司是濫用美國簽證制度最嚴重的企業。他公布精準數據揭露業界亂象:
微軟去年裁減6000名美國本土員工,與此同時,公司成功取得6300個H-1B專業人員工作簽證配額,並获批近3000張外籍員工綠卡配額。

萬斯形容情況極不合理:「微軟每裁減一名美國本地人,就會引入1.5名外籍合約勞工填補崗位。」他批評硅谷巨企借開放移民簽證之名,壓低本地薪酬、取代本土就業崗位,嚴重損害美國勞工權益。

美方今次暫停的PERM永久勞工認證,是外籍H-1B簽證員工申請職業移民綠卡的必經前置程序。禁令生效後,涉事8間科技公司不得遞交新申請、所有待審申請全面暫停處理,凍結外籍員工轉永久居留的通道。

面對官方指控,微軟隨即作出回應,否認刻意以外籍員工取代本土員工。企業強調,去年遞交的H-1B簽證申請當中,高達八成是用於續期、調崗的現職外籍員工,並非用於大規模招聘新外籍人手,外界對企業的指控存在誤解。

政府不止整治科技企業,同步將調查範圍擴展至高等教育界。萬斯宣布,正式立案調查哈佛大學、麻省理工學院(MIT)、耶魯大學、斯坦福大學等9所美國頂尖學府。

當局懷疑多間名校濫用J-1交流訪客簽證制度,不當利用外籍留學生、交流生的短期工作資格,變相提供廉價勞動力、規避本地勞工規管,同樣構成制度濫用、衝擊本土就業市場。

市場分析指出,今次是美國近年最嚴厲的科技移民政策收緊。過往硅谷依賴H-1B簽證引進全球科技人才、維持產業優勢,現時政府以「保護本地勞工」為核心,嚴打企業藉移民制度壓縮本土就業、壓低薪資的行為。

短期內將大幅收緊外籍工程師、技術人員的留美定居渠道,改變硅谷人才流動格局;長期則重塑美國科技業的僱傭結構與人力成本架構。