白宮報告指控數十國協助中國規避美國關稅 每年稅收損失數百億美元
特朗普政府周四發布白宮報告,指控全球四十多個國家及地區,協助中國透過第三方轉口的方式非法避開美國關稅,令美國庫房每年損失數以百億美元稅收。報告將這套偽裝產地輸美網絡稱為「大型轉口騙局」(Great Transshipment Scam)。
報告由白宮貿易及製造業政策辦公室發布,該辦公室由特朗普任命的彼得·納瓦羅主理。報告點名歐盟、墨西哥、加拿大、印度、日本、南韓,是協助中國轉口的主要參與方;印尼、泰國、馬來西亞、柬埔寨等東南亞國家,亦在這套影子物流網絡扮演重要角色。所謂轉口手段,包括重新貼標籤、重新包裝、重開發票,將中國貨物偽裝成當地製造,再輸入美國市場。
受這類轉口衝擊最嚴重的美國製造業,涵蓋電氣設備、集成電路、鋁製品及汽車零部件。報告批評:「每一分因這場大型轉口騙局流失的金錢,都是從美國工人、製造商及納稅人手上被竊取。」
白宮向相關國家發出警告,已經將涉事國家列入觀察名單。美國海關邊境部門引入人工智能整合貨運數據,加強執法。貿易辦公室聲稱:「向全世界傳達訊息:無法追蹤的非法轉口時代已經完結。」
中國駐華盛頓大使館在辦公時間以外,暫未回應傳媒查詢;報告被點名的多國,亦尚未公開回應有關指控。
特朗普自去年1月重返白宮,推出一連串保護主義貿易政策。近期美方再以有國家縱容強迫勞動為理由,對數十個國家進口貨物徵收10%至12.5%新關稅。不過紐約、加州、科羅拉多等25個由民主黨主導的州,已經入稟法院挑戰這套關稅,認為措施是企圖重推被美國最高法院今年2月推翻的「解放日」大規模關稅。
新加坡國立大學貿易專家阿米滕杜·帕利特分析,「解放日」關稅被法院裁定無效,令特朗普政府既要退還稅款,信譽亦受損,因此政府不斷開拓新手段,利用市場准入作為施壓工具,這亦是繼援引301條款針對強迫勞動議題之後的又一動作,目的要脅各國向美國貨品開放更多市場。
