特朗普政府擬廢除25年森林保護法 開放1800萬公頃林地修路伐木 朝野環保界激烈對立

美國特朗普政府周二提出重大環保政策變動,擬全面撤銷實施長達25年的《2001無道路區保護規則》,解除近1800萬公頃(4500萬英畝)國家森林的開發禁令,容許區內修路、林木管理及商業伐木。政府聲稱可降低山火風險,但環保團體引數據反駁,指修路反而大幅增加起火機會、破壞野生動物棲地,爭議極大。

美國農業部(USDA)正式提交法規廢除提案,農業部長羅林斯(Brooke Rollins)解釋,過去多年聯邦層面的僵化禁令,令數千萬畝林地無法進行合理保育及防火管理,植被積聚反而加劇極端野火威脅。新措施將管理權下放地方林務主管,由最熟悉當地環境的人員制訂防火、疏伐及維護方案,修復森林健康、提升林地生產力。

共和黨政府與多個西部州份認為,過往聯邦禁令綁死地方應變能力。蒙大拿州州長批評,華府25年來的集權管制,令該州近六成林務土地無法建設防火道路、無法有效處理植被積聚,每逢乾旱就容易爆發大火。政府強調,廢除規則並非強制伐木或修路,只是解除一刀切禁令,開放靈活管理空間,方便消防車輛深入偏遠林區救火。

不過官方說法與科學研究、環保實況嚴重矛盾。美國荒野協會研究顯示,道路周邊發生山火的概率,比原始無道路森林高出四倍,人為開發、車輛進出、設備運作極易引發人為山火。生物多樣性中心指出,這片原始林地是美洲豹、墨西哥斑鴞、虎貓等珍稀野生動物的核心棲息地,一旦大規模開路、破壞原生植被,將割裂生態廊道、製造永久棲地干擾,威脅瀕危物種生存。

根據林務局數據,所謂「無道路林地」並非完全荒無人跡,區內原本已有數千英里各級道路;半數保護林地距離既有道路不足1.6公里,三成更不足800米,消防抵達本已便利,政府「修路救火」的理據遭質疑站不住腳。

今次政策變動影響集中美國西部十州,包括阿拉斯加、加州、奧勒岡、蒙大拿、新墨西哥等野火高發地區。今年美國正值十年最嚴峻野火季節,截至8月17日,全國近4.9萬宗山火已燒毀300萬公頃林地;華盛頓州本月初大火焚毀3200公頃土地,逼使6.5萬人疏散,災情慘重。

值得留意,特朗普政府近期密集推倒環保法規,除今次森林保護條例,上月亦修訂《瀕危物種法案》,容許官員劃定「關鍵棲地」時,納入經濟及國家安全考量,鬆綁開發限制。

目前新法規提案進入公眾諮詢期,民眾可於9月21日前提交意見,諮詢結束後將進入正式審批及落實程序,勢必引發新一輪司法訴訟與環保抗爭。