歐盟即將推出有史以來最全面的未成年人網絡監管法案，根據路透社取得的歐盟委員會內部草案，歐盟計劃分齡限制15歲以下兒童及青少年使用社交媒體、影音平台、AI聊天機械人及網絡遊戲，透過嚴格分級管控、強制平台驗齡、取締成癮設計，全方位阻隔網絡暴力、不良內容、網絡剝削對未成年人士的傷害。法案屬《歐盟兒童法》核心部分，將於本月17日由歐盟委員會主席馮德萊恩正式公布。

立法理念：限制平台接觸兒童　而非限制兒童上網

歐盟委員會在草案中強調新法核心邏輯：讓未成年人享受網絡科技帶來的發展潛力，同時遠離網絡虐待、誘惑與剝削。過往監管多約束兒童使用行為，今次新法徹底扭轉邏輯，改為約束科技平台、限制企業接觸未成年人的渠道，從源頭降低網絡對青少年的負面影響。

四級嚴格分齡機制　按年齡逐級開放網絡權限

新法採取精細分級管理制度，不同年齡層享有對應、受限的網絡服務權限，規管涵蓋社交媒體、短片影音平台、AI對話程式、網絡遊戲四大類熱門服務：

1. 3歲以下幼童：全面禁止使用所有受規管的網絡服務，不設任何開放空間；
2. 3至12歲兒童：所有帳號必須由家長全權管控，僅可使用經官方認證、符合最高安全標準的兒童專屬友善平台，禁止接入一般大眾社交及娛樂服務；
3. 13至14歲少年：可在家長授權及全程監管下，開設入門級受限帳號，使用社交媒體及影音平台，但系統會自動嚴格限制社交對象、每日使用時長，封鎖有害內容推送；
4. 15歲或以上青少年：可獨立自主註冊個人帳號，完整使用各類網絡平台服務。

當局強調，草案細節仍有調整空間，未來會根據磋商結果微調分齡規則。

平台六大強制法定責任　違規需繳監管費

新法全面加重跨國網絡企業責任，所有涵蓋在內的平台必須遵守強制規定：

1. 強制年齡驗證：社交媒體、影音平台用戶註冊階段必須驗證年齡；網絡遊戲須在玩家下載、登入前完成驗齡，杜絕未成年人士冒用年齡；
2. 取締成癮設計：禁止平台使用無限刷片、演算法沉迷推送、獎勵式誘導等成癮功能；
3. 優化舉報機制：設立簡易、高效的有害內容舉報通道，方便青少年及家長即時檢舉欺凌、暴力、色情、誘騙內容；
4. 標準化家長監護工具：平台必須提供統一、易用的監控功能，讓家長可自主管理子女上網時長、瀏覽內容、社交權限；
5. 分級開放服務機制：按照用戶年齡自動匹配對應服務權限，自動屏蔽不適齡功能與內容；
6. 繳納法定監管費：所有受規管企業須繳納專項監管費，資助歐盟監管機構的執法、巡查、調查工作，以產業成本支撐兒童網絡安全監管體系。

針對TikTok、YouTube、ChatGPT等熱門平台

今次立法針對全球主流網絡服務，涵蓋Meta Facebook、Instagram、TikTok、YouTube以及各類AI聊天機械人、大型網遊平台。

目前各大國際平台內部均設有13歲最低註冊年齡門檻，並自設青少年保護模式，但歐盟認為企業自律標準參差、漏洞眾多、執行鬆散，無法真正保護未成年人，因此以立法形式建立全歐盟統一、具法律效力的強制分齡制度。

立法進程：本月公布草案　經多輪磋商正式立法

這套全新網絡兒童保護規範，將於9月17日正式對外公布草案文本，隨後歐盟委員會將展開數月跨機構磋商，與全部歐盟成員國、歐洲議會逐條審視、修改細節，完成立法程序後正式生效實施。