隨著全球能源轉型、綠色科技、電子產品及國防產業高速發展，稀土作為戰略關鍵礦產的地位愈趨重要。國際能源署預測，2040年全球稀土需求將較現時最少增長三倍。面對中國長期壟斷全球稀土精煉與供應體系，美國、澳洲及加拿大積極物色替代產地，擁有全球第二大稀土儲量的巴西迅速崛起，成為西方國家分散供應鏈風險的核心據點，外資礦權申請數字近三年爆增。

據美聯社與巴西傳媒Reporter Brasil聯合分析巴西國家礦業局數據，全國累計錄得2727宗稀土勘探申請，當中高達42%由外資企業或海外持股公司提交。全國二十大活躍礦企之中，11間具美、澳、加資本背景，反映西方資本正全速搶進巴西稀土資源。行業投資熱度集中於近三年，86%勘探申請於過去三年提交，單計2026年上半年已新增268宗申請，產業布局速度大幅加快。

巴西稀土儲量約2100萬噸，僅次於中國的4400萬噸，位列全球第二、拉美第一，是拉丁美洲儲量最大、人口最多的經濟大國，稀土產業發展可大幅帶動本土經濟增長。智庫伊加拉佩研究所分析指出，巴西稀土的戰略價值不單源於儲量規模，更是當前資源民族主義、全球能源轉型、西方供應鏈多元化、中美稀土博弈四大趨勢的交匯點，地緣戰略意義舉足輕重。

美國去年因應關稅貿易爭端，面臨中國稀土出口管制壓力，本土高科技及國防產業供應鏈受重創，隨即啟動大規模海外布局。美方牽頭收購巴西唯一商業稀土生產商Serra Verde，該企業是亞洲以外少數可量產四大磁性稀土元素的廠商，直接填補西方軍工、新能源產業的供應缺口。

不過大規模勘探開採伴隨嚴重生態危機。數據顯示，最少25%稀土勘探項目，位於亞馬遜雨林保育區、原住民領地周邊10公里緩衝區範圍內，合計覆蓋283個保護地。稀土開採會釋放有毒化學物、產生放射性廢料，引致森林砍伐、水土污染，威脅河流生態與居民飲用水安全。巴西中部戈亞斯州非裔原住民社區反映，加拿大礦企Aclara Resources的礦權與民居重疊，項目最快2028年投產，居民憂慮生態與生活受永久破壞。該企業去年亦獲美國國際開發金融公司500萬美元項目融資。

目前巴西由勘探到商業投產一般需5至10年，需通過嚴格技術審核及環保評估，涉及原住民土地的項目更須完成社群諮詢。面對全球資源爭奪壓力，盧拉政府正研究簡化戰略礦產環保審批流程，反對黨總統候選人亦倡議加快礦權審批，以求提速產業落地。

在地緣取態上，巴西保持中立多元立場，拒絕在中美博弈中選邊，對所有外資開放投資機會，同時推動新法例，要求外資必須落實技術轉移、本地精煉加工，確保資源紅利留駐本土，避免單純資源輸出，保障國家長遠產業利益。雖然目前中資暫未提交勘探申請，但已透過國企併購、合作備忘錄等方式布局巴西稀土市場，持續跟進當地資源潛力。